臧黎璐

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温馨提示:今日限行尾号1----6。 
2018年
是奋进的一年
是收获的一年
更是不平凡的一年
今天
是2018年最后一天
小编给大家盘点一下
2018年我市九项重点工作的“答卷”
请全市人民评阅!建设生态遵化实现绿色发展工作
市委、市政府高度重视生态环保工作,筑牢绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持走绿色生态发展之路,措施得力,工作扎实,效果显著,实现了经济发展与环境保护的“双赢”。聘请首创博桑在城区设立50个监测点位,实时监测,精准施策。拆除铁选矿651个,整改提标88个;组织开展机械制造、铸锻造等13个行业企业环保标准化建设。实行“形势研判、指令发布、响应回复、任务落实、现场核查、考核追责”六步工作法,依托“碧水蓝天行动工作群”等微信平台,实时交办、反馈和督导落实。今年以来,我市自查问题5598起,处罚2019.7万元,破获污染环境类刑事案件6起,刑事拘留12人,移送起诉11人;查处污染环境类治安案件128起,行政拘留95人,治安罚款47人,形成强大震慑力。因生态环保工作不力党纪处理16人、政务处理24人、批评教育16人、警示约谈21人、诫勉谈话7人、免职2人,广大干部生态环保意识空前强化。

1-11月份,我市空气质量综合指数7.03,改善率16.78%,PM2.5年均浓度63微克/立方米,改善率18.18%,在一般区域绝对值均排名第6位,改善率均排名第1位。在唐山市一般区域空气质量考核中,8月份、10月份排名第1位,每月奖励80万元;6月份、9月份排名第2位,每月奖励60万元。在省传输通道城市所辖134个县空气质量考核中,9月份排名第8位,奖励22万元;10月份排名第2位情义无价原唱,奖励46万元。

1-11月份,黎河、沙河、淋河断面年均值达到地表水Ⅲ类标准,其中黎河、沙河、淋河分别有4个、6个、5个月达到地表水Ⅱ类标准,淋河1个月达到I类标准。上关水库、堡子店、教厂水源地均达到饮用水Ⅲ类标准。
重大项目推进工作
重点项目建设目标完成情况。2018年,我市共安排建设千万元以上项目239个,总投资2553.33亿元,年度计划投资216.67亿元。截至12月底,沙河水环境综合治理等72个续建项目和金融街古温泉度假区等145个新开工项目,共计217个项目开工建设,118个项目完工。当年实际完成投资223亿元,占年度计划投资的102.87%。列入唐山市重点项目15个,总投资1177亿元,年度计划投资64.1亿元。目前,已有泰达秸秆垃圾焚烧发电、碧桂园恋乡小镇、亿恒住宅产业化等3个计划新开工项目已全面开工建设,港陆200万吨冷轧、金卓颐高电子商务产业园、建投2×350MW热电联产、沙河水环境综合治理、德嘉铝型材生产线等5个续建项目持续推进,金融街古温泉度假区项目提前开工建设。同时,碧桂园恋乡小镇、亿恒住宅产业化、金卓颐高电子商务产业园、建投2×350MW热电联产、金融街古温泉度假区、德嘉铝型材生产线等6个项目已完工或部分完工,实际完成投资79亿元,完成计划的123%,超额完成全年目标任务。

不断优化项目建设环境。下大力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境,全市即办事项达到92件,最多跑一次项目达到537件,“互联网+”政务服务事项264件;在全唐山率先提出并落实冻结封存零审批行政许可事项措施,并同步制定解冻制度。

精心组织重大活动,在唐山取得较好成绩。一是成功组织了第一、二、三季度唐山市重点项目集中开工活动,共有42个项目开工建设,总投资245.8亿元,开工项目数量和投资额位居各县(市、区)前列。二是参加唐山市第一、二、三季度观摩拉练,在唐山市18个县(市、区)中分别排名第4位、第7位、第5位的好成绩。三是组织2017年下半年和2018年上半年市本级观摩拉练活动,起到了找差距、增动力、鼓干劲的良好效果。
建设环渤海地区新型工业化基地工作
工业经济持续向好。1-11月份,规模以上工业增加值同比增长10.1%,在唐山市排名第三位。
工业投资明显增长。1-11月份,工业固定资产投资同比增长21.1%,在唐山市排名第6位;技术改造投资同比增长38.6%,在唐山市排名第六位。
省级以上经济开发区指标完成良好。1-11月份,经济开发区主营业务完成561.26亿元,同比增长49.76%;税收完成24.47亿元,同比增长344.91%;实际利用外资完成11081万美元,同比增长926.02%;固定资产投资完成193.4亿元,同比增长95.96%。

民营经济增加值增速明显。1-11月份,民营经济增加值同比增长6.91%。
新兴产业增加值。1-11月份,我市新兴产业增加值15126万元,同比增长7.6%。
新三板上市后备企业增多。筛选了裕龙轧辊、宝兑通、艾尔包装等一批有上市意愿的企业,进一步充实了上市企业后备库,全市上市后备企业达到10家。
规模以上企业培育。截至目前,我市完成新增规上企业15个,总数量在唐山市排名第5位,超额完成唐山市下达的任务目标。

在全省民营经济大会上,我市获得了“全省民营经济发展先进县市”荣誉称号。2018年,遵化市经济开发区被确定为第八批“河北省新型工业化产业示范基地”,被中国企业家联合会、中国企业家协会、中国企业家报联合 评选为“2018年中国产业园区成长创新力百强”园区。中科博联环保装备有限公司带头人陈同斌成功荣获唐山市第二届“市长特别奖”。在今年河北省庆祝五一劳动节大会上,河北金卓颐高电子商务产业园有限公司荣获“河北省五一劳动奖状”。唐山鑫虎矿山机械有限公司技术科荣获“河北省工人先锋号”称号。唐山港陆公司工信部评为“2018年两化融合管理体系贯标试点企业”。唐山港陆公司位列中国企业500强第359位和中国制造业企业500强第171位。农民日报头版头条刊发的《山水蝶变正腾飞--河北省遵化市绿色引领三产融合发展》文章,为全国县域绿色发展提供了“遵化经验”“遵化模式”。
文化旅游产业融合发展工作
2018年,遵化市坚持“以文强旅、以旅兴文”战略,通过优环境、引项目、巧融合、大宣传、塑环境,五措并举,强力推进文旅产业融合发展,先后举办文化节庆活动20多场,成功承办了唐山市文旅融合现场会,得到了唐山市委书记王浩等参会领导的高度评价。1—11月份,24个文旅项目完成固定资产投资15.3亿元,接待旅游人数763.4万人次,同比增长25.7%;旅游综合收入75.61亿元,同比增长22.2%;在唐山市“十项重点工作”月度考核中始终名列前茅。

项目牵动,助推文旅融合。围绕生态农业文化,碧桂园投资300亿元打造航天农业生态城项目,一期恋乡小镇已于11月初正式对外营业。围绕古汤泉文化,金融街投资100亿元打造古温泉旅游度假区项目,一期“古泉小镇”核心区已开工建设。围绕特色小镇文化商超快车道,恒大集团投资300亿元的恒大体育小镇项目已正式签约,目前正在进行规划设计;常乐集团投资20亿元的“美丽南山 健康小镇”项目一期投入运营,二期建设全面铺开,大批文旅项目已经成为遵化转型升级的新动能。

文化植入,提升文旅融合。一是打造精品特色景区。清东陵围绕皇家文化再现“康熙祈福大典”,沙石峪、鲁家峪依托红色文化正在申报国家级、省级爱国主义教育基地,山里各庄红领巾民宿、知青小院等特色民宿,在十一假期出现一房难求的盛况。二是开发特色旅游商品。三是实施文化旅游创意。成功举办了娘娘贡杏采摘文化节、银杏旅游文化节、第二届果王大赛等特色活动20余场。四是推出特色文化美食张殊凡。五是打造精品旅游线路。

强力宣传,促进文旅融合。树立“大宣传、大营销”理念,全面打响“山水遵化、传奇东陵”品牌。央视播出了《中国影像方志?遵化篇》,《瞰秋 河北遵化》在央视微信平台发布,30秒的全域旅游宣传片在河北电视台播出,新华社刊登的《河北遵化:文旅融合撬动经济高质量发展》等7篇文旅融合稿件点击量突破百万。借力“唐山周末”品牌宣传,接连赴北京、天津、武汉等地参加旅游推介会。12月23日,借助京秦二通道开通之际,赴北京举办“京东福地 文化客厅”大型招商推介会,集中签约9个重点项目,17个项目达成初步合作意向。

优化环境,保障文旅融合。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,回填沙坑206个戴笠墓,整治混料加工企业404个,拆除违法建筑28.9万平米,拆除非法铁选矿651家,恢复耕地6000余亩,持续二十多年的环境顽疾被彻底根治。游客服务中心已完成主体建设,22座旅游厕所、3个生态停车场全部完工并通过验收。
优化营商环境工作
深化行政审批制度改革,刀刃向内、主动作为,全力打造“四最”营商环境。共计衔接省、唐山市行政许可事项118项,其中,取消行政许可事项56项,接收上级下放行政许可事项62项。我市在衔接落实好上级下放行政权力事项的同时,率先实行“零审批”行政许可事项“冻结”封存制度,首批共封存行政许可事项52项。我市行政许可事项数量已由原来省定的366项缩减至282项。

持续改善政务环境,全面推进“最多跑一次改革”。对划转至行政审批局的248项行政审批事项进一步压缩办理时限,由4701个工作日压缩到943个工作日,共压缩3758个工作日,总承诺时限压缩幅度达80%,涉及项目投资类行政审批时限压缩幅度为76%,减少审批环节164个,事项优化率为61%。对不需要现场踏勘和专家评审的92项审批事项全部实行即办。分两批在政府门户网站和政务服务中心网站公布“最多跑一次”事项537项,占我市政务服务事项数量的94.5%,最大限度方便服务对象。政府投资项目、企业投资项目审批时限分别由原来的101个工作日和155个工作日,压减至目前的61个工作日、54个工作日胡芷欣,提高了审批效率。推行互联网审批改革。我市电子政务外网已联接所有市直单位,达到全覆盖,“互联网+政务服务”新系统也已正式上线运行,符合互联网审批的264项政务服务事项网上办结率达到了100%。推行“多证合一”改革。自7月1日起,我市实行“50证合一”政策,全面推行“一套材料、一表申请、一窗受理、核发一照、加载一码”。截至目前,我市累计向各类企业核发“多证合一、一照一码”营业执照6873户,个体“多证合一”营业执照15212户。

全面提升服务质量,打造“审批金牌保姆”服务品牌。累计为市场主体和办事群众提供服务689次,设立了免费组卷窗口,今年以来累计为企业免费组卷1082份。推出了免费快递送达服务。推行了项目建设“服务卡”和设立优化环境“110”等制度。
实施营商环境破障清淤。今年以来,我市严厉打击重点项目阻工违法犯罪行为,共破获项目建设阻工扰工类刑事案件4起,刑事拘留11人、刑拘在逃1人;查处行政案件13起,行政拘留33人。《河北日报》和《燕赵都市报》集中刊载转发了《2018中国县域营商环境百强研究白皮书》,其中我市在全国县级营商环境百强县排名中位列第81位。
“一港双城”(城镇化)建设工作
2018年11月份,我市“一港双城”(城镇化)建设工作在18个县区综合评比中位列第7位。

棚户区改造工作。我市棚户区改造项目总投资11.7亿元,建设棚户区改造回迁房1633套。乔家洼、流水沟、邢庄子、老庄子(已列入省住建厅2019年棚改计划,提前到2018年实施)4个村仅用10天时间,完成977户(总计987户)村民协议签订工作,协议签订率达99%,其中邢庄子村达到100%,真正做到了政府主导、依法依规、公平公正、群众受益,在遵化城市建设发展进程中具有里程碑、划时代意义战神冉闵。目前,两个回迁房小区、13栋回迁楼房(1748套)全面开工建设,其中11栋已主体封顶陈慧儿,2栋建至20层,计划2020年9月全面竣工;争取棚改贷款8.8亿元,已全部获得授信审批,到位资金3.6亿元;邢庄子、乔家洼、流水沟、老庄子4个村正在组织房屋拆除工作。南关、南台村已完成货币化安置,通华西街南侧棚户区改造项目469套已基本建成。
城市公共厕所新建改建工作。新建3座水厕、6座旱厕改造升级工程全部完工,投入使用,圆满完成全年任务。
老旧小区改造工作。制定了老旧小区三年改造计划,目前,2018年老旧小区改造工程已全部完工。

既有建筑节能改造工作。总投资2637.06万元、面积14.65万平方米的2018年既有建筑节能改造工程,于11月底全部完工。2018年,我市超额完成唐山下达的任务目标。
生活垃圾焚烧发电设施建设工作。以PPP模式与天津泰达环保有限公司合作,建设总投资2.912亿元、占地75.68亩、日处理生活垃圾总规模600吨的生活垃圾焚烧发电项目,已完成焚烧炉发电机组等设备采购招标和职工宿舍楼、办公楼主体施工,力争明年12月底前主体完工。
背街小巷整治工作。目前,全市共摸排背街小巷36条,已完成2018年12条整治任务,剩余24条将于两年内完成。

“气代煤”“电代煤”改造工作。2018年,唐山市共下达我市改造任务11748户,其中电代煤5986户、气代煤5762户,现已圆满完成全年改造任务。
22项重点项目建设工作。2018年,我市“一港双城”建设重点项目共22项,年度计划总投资52.08亿元。目前,21项工程已完工,完成投资51.28亿元,现代物流区主干道开通PPP项目正在履行招投标程序。
科技创新与新兴产业发展工作
高新技术企业。我市有高新技术企业9家,今年以来共培育和组织25家企业申报高新技术企业,目前进入公示阶段14家。
科技型中小企业。目前,全市共有省级科技型中小企业369家,今年共培育省级科技型中小企业150家。
科技孵化器(众创空间)。目前,我市共有省、唐山市科技孵化器(众创空间)5家。

唐山市技术创新团队。唐山市锂电池技术创新团队,由河北零点新能源科技有限公司承建,共完成科技成果转化15项,2017年销售收入突破2000万元。
唐山市工程技术研究中心。目前,我市有钢铁、装备制造、食品加工、农业、卫生等领域唐山市级研发中心16家。
技术合同交易总额。截至10月份,技术合同交易完成总额,唐山市排名第1位;发明专利完成全年任务指标;省级科技型中小企业申报150家;高新技术企业申报25家。

“双创”载体强。今年,我市新增市级以上科技企业孵化器和众创空间3家,新增省级科技企业孵化器和众创空间2家,总数达5家;培育国家、省级星创天地4家。
企业研发平台创新能力强。成功申报3家省、市级企业技术中心,其中:唐山志威科技有限公司被认定为省级企业技术中心;河北零点新能源科技有限公司及唐山永辉矿山机械有限公司被认定为唐山市级企业技术中心。超额完成年初唐山下达的培育1家市级以上企业技术中心指标。
全市人才工作
高层次人才“引才聚力”工程。今年共引进高层次人才251人,自主培养150人。其中,中国科学院院士韩布兴被市政府聘为智库专家,国家“千人计划”首批专家齐伍军教授与金卓颐高签订了合作协议。连续三年承办清华大学博士生暑期社会实践活动,连续两年举办“国内外高层次人才遵化行”。

企业家素质提升“强心工程”。从2013年开始,与清华大学合作,在唐山市率先举办了系统性地民营企业家高级研修班,每月安排一次为期3天的集中授课。今年共组织赴清华大学参训8次,参训人数达400余人次。先后两次邀请国内知名企管专家来遵授课,培训企业负责人800多人次。经过培训,企业转型升级、二次创业更加迫切,上新或续建项目13个,3家企业在股权市场挂牌。
农村实用人才开发“星火工程”。所谋划的“实施乡村振兴战略农村实用人才助力提升工程”默默无闻造句,潍坊职业学院怎么样被列入省“人才强冀工程2018年度重点人才项目”,争取项目资金10万元。建立了优秀农村实用人才信息库,收录近千名各类实用人才。组织开展了“果王大赛”,评选出10个种类的“果王”10个,为优秀实用人才提供了展示平台,带动了产业发展。组织100名农村实用人才赴邢台专题学习了李保国精神,组织技能培训22场,累计培训4000余人次。

高技能人才“匠心工程”。涌现出13名省和唐山市级能工巧匠、技术状元和技术能手,特别是栗源食品公司水质检验工蒙海斌获评“全国五一奖章”。市职教中心被认定为省电子行业特有工种实训基地,两个专业被评为省级骨干专业。
企业创新团队“火炬工程”。志威科技、广野食品、天时农牧等12家企业分别被确定为省、市级研发机构。4人获评省级荣誉;新增发明专利55件;共获评国家级平台30个,省级95个,唐山市级23个。
旅游产业“人才兴旅”工程。围绕创建国家级全域旅游示范区,依托清东陵等景区景点与50所高校建立了研学教育基地,每年吸引2000余名师生开展研学。
民生事业工作
“择校热”“大班额”问题。目前,大班额和超大班额存有率分别为8.5%和1.7%,同比下降了3.9%和6.6%,实现了国家关于“大班额存有率不超过9%,超大班额存有率不超过2%”的要求,“大班额”治理综合排名在唐山市各县区始终保持了100分和第一的位次。教育投入不断加大。投入资金1507万元,实施9个中小学改扩建项目,现已全部竣工。教师队伍不断壮大。招聘劳务派遣教师389人,全部充实到教学一线。农村教育质量显著提升。

实行“三医联动”解决看病就医问题。组织城区4所公立医院与35所基层医疗卫生单位签订了医疗双向转诊合作协议书,县域就诊率达到97%;启动了市人民医院、中医院、二院3家二级医院作为主体单位,与7家乡镇卫生院组建医共体试点;组织市人民医院建立临床医技科室主任在线的微信平台,随时为乡医答疑解惑、在线会诊以及解决基层紧急突发状况;成立了以中医院为主体,17家建设“国医堂”卫生院为成员的中医康复专科联盟。截至11月底,我市县域内基层医疗卫生机构门诊、急诊人次同比增长3%。狠抓国家基本公卫项目落实。共为68.35万人建立了纸质和电子健康档案,建档率为88.36%。河北省卫生健康委授予了我市“河北省慢性病综合防控示范区”称号。

精准扶贫脱贫工作。我市现有建档立卡贫困户838户、1783人,今年完成脱贫退出439户、1190人。一是产业带动一批。共投入产业扶贫资金1021.2万元,从6月份开始分红,周开开实现了产业扶贫全覆盖绝世皇妃。二是就业发展一批。全市共有423名有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力实现了就业创业。三是住房消危一批。对纳入危房改造系统的203户房屋进行了改造逆天邪主,翻建95户、维修108户,9月底前已全部完工。四是教育资助一批。全市建档立卡贫困户涉及的359名在校生享受了教育政策,共落实补助资金41.65万元。五是医疗救助一批。累计为10037人次报销医疗保障救助,总体报销比例达95%以上,财政各项投入累计707.13万元。六是社保兜底一批。全市社保兜底投入共计438.82万元。七是金融支持一批。截至目前,共审批发放小额贷款55笔、33.97万元,获贷率达到6.5%。另一方面,稳步推进“政银企户保”工作。目前,工作方案已经制定,310万元风险补偿金已经到位。探索了“一引三统两争”的资金储备计划,目前已整合资金360万元,可帮助企业贷款3600万元,带动360户贫困户增加稳定收入。

农村人居环境整治工作。农村生活垃圾治理全面完成积存垃圾“清零”任务尹慧珍。全市村域生活垃圾收集处理率达到90%。市财政投资1.2亿元(三年)实施农村全域垃圾“清收运”一体化项目,已成功进行网上招标。总投资2.91亿元、日处理规模为600吨的泰达垃圾秸杆焚烧发电项目进展顺利,预计2019年9月投入运行。
农村改厕。全面完成了唐山市下达的1.2万座年度改厕任务,完成率100%。
农村生活污水治理。兴旺寨乡何家峪村,西三里乡东三里村,遵化镇解放村、和平村、建国村、胜利村等6个建制村生活污水收集管网接入城区管网,实现集中处理。采取PPP模式,启动沙河傍水村庄集中式农村生活污水治理项目,目前,该工程设计方案已由中国市政工程东北设计院编制完成。

整治村容村貌。目前,全市648个村已开展主街道硬化640个,主街道硬化率达到98.8%;开展村庄绿化560个,村庄绿化率达86.4%;开展村庄亮化552个,亮化率85%;充分结合村庄历史文化,推进环境美化,各乡镇村全部建设了乡风文明一条街,创建美丽庭院7.5万户。东陵乡裕小村、团瓢庄乡山里各庄村成为唐山市文旅产业现场会观摩点,得到唐山市委书记王浩的充分肯定。
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